W realizację Projektu Budowy Wielkopolskiej Sieci Szerokopasmowej zaangażowane będą podmioty pełniące różne funkcje:
Beneficjent dofinansowania (B) jest właścicielem sieci (W), natomiast operatorem telekomunikacyjnym (O) jest inny podmiot.
Beneficjent otrzymuje dofinansowanie ze środków WRPO i przeznacza je na dokonanie inwestycji we własny majątek (składniki sieci telekomunikacyjnej). Majątek ten jest jednak użytkowany przez operatora telekomunikacyjnego niebędącego jego właścicielem.
Dla realizacji Projektu władza publiczna - jednostka samorządu terytorialnego (Samorząd Województwa Wielkopolskiego) powołała spółkę Wielkopolska Sieć Szerokopasmowa S.A. (dalej „WSS S.A.”). Początkowo jedynym akcjonariuszem WSS S.A. był Samorząd Województwa Wielkopolskiego. Jednakże ze względu na ograniczenia budżetowe i brak środków na wkład własny oraz potrzebę zapewnienia wsparcia podmiotu z wiedzą oraz doświadczeniem w branży telekomunikacyjnej, po wszechstronne i eksperckiej analizie różnych możliwości realizacji Projektu, na podstawie rekomendacji w studium wykonalności Projektu, Samorząd Województwa Wielkopolskiego podjął decyzję o konieczności wyboru w konkurencyjnym postępowaniu branżowych inwestorów kapitałowych jako nowych akcjonariuszy WSS S.A. Środki finansowe tych akcjonariuszy zapewnią wkład własny, a wiedza i doświadczenie wesprze przygotowanie oraz praktyczna realizację Projektu. W wykonaniu tej decyzji Samorządu Województwa Wielkopolskiego została przeprowadzona konkurencyjna procedura mająca na celu pozyskania inwestorów prywatnych, którzy dokapitalizują WSS S.A. i stosownie do wniesionego wkładu obejmą udziały w WSS S.A. Udziały będą obejmowane sukcesywnie i jeszcze w okresie realizowania Projektu inwestorzy prywatni obejmą większościowy pakiet udziałów w WSS S.A. W zakończonej procedurze konkurencyjnej, opisanej poniżej, wyłonione zostały spółki: INEA S.A. oraz Asta-Net, Małdziński, Ryczek sp. j. (dalej „Inwestorzy kapitałowi”), prowadzące na obszarze województwa wielkopolskiego działalność telekomunikacyjną. Analizy studium wykonalności potwierdzają, że bez udziału Inwestorów kapitałowych i bez wniesionego przez nich wkładu Samorząd Województwa Wielkopolskiego nie miałby wystarczających środków na pokrycie wkładu własnego i na realizację Projektu.
Projekt uzyskał dofinansowanie z Wielkopolskiego Regionalnego Programu Operacyjnego (dalej „Dotacja”) w trybie indywidualnym jako projekt kluczowy o strategicznym znaczeniu. Umowa o dofinansowanie została zawarta w dniu 23 grudnia 2010 r., przy czym ma charakter warunkowy – wypłata Dotacji uzależniona jest od wydania decyzji Komisji Europejskiej w sprawie pomocy publicznej. Wysokość przyznanej dotacji jest nie wyższa niż 283 642 348,75zł, co stanowi nie więcej niż 85% kwoty całkowitych wydatków kwalifikowalnych.
WSS S.A. z wykorzystaniem przyznanej Dotacji w etapie I realizacji Projektu zaprojektuje i wybuduje infrastrukturę WSS. Wykonawcy dokumentacji projektowej i robót budowlanych oraz dostawcy sprzętu i usług zostaną wyłonieni w postępowaniach zgodnych ze wspólnotowym i krajowym prawem dotyczącym zamówień publicznych. Następnie w II etapie realizacji Projektu w postępowaniu konkurencyjnym wyłoniony zostanie niezależny i odrębny podmiot (zwany „Operatorem Infrastruktury” lub „OI”), któremu zostanie udostępniona subsydiowana infrastruktura do eksploatacji i wykonywania obowiązku efektywnego dostępu do infrastruktury WSS.
Operator Infrastruktury nie będzie świadczył żadnych usług dla użytkowników końcowych, a jedynie usługi dla innych przedsiębiorców telekomunikacyjnych (PT). Wyjątkowo, OI będzie mógł świadczyć usługi dla jednostek administracji publicznej, o ile zostanie wybrany przez te jednostki w trybie zgodnym z przepisami o zamówieniach publicznych. Podkreślić należy, że w przypadku ubiegania się przez OI o zamówienie na świadczenie usług bezpośrednio dla jednostek administracji publicznej, w umowie pomiędzy OI a WSS S.A. zostanie ustanowiony mechanizm wykluczający praktykę „margine squeeze” i zapewniający innym przedsiębiorcom dostęp hurtowy do infrastruktury WSS umożliwiający stworzenie konkurencyjnej oferty. Określając ceny usług dla jednostek administracji publicznej OI będzie także opierał się na benchmarkach z obszarów, na których istnieje konkurencja infrastrukturalna.
Wyjątkowo, w przypadku braku zainteresowania pełnieniem funkcji OI przez inne podmioty, spółka WSS S.A. – w celu utrzymania trwałości Projektu oraz zapewnienia wykonania obowiązku efektywnego hurtowego dostępu – będzie mogła samodzielnie eksploatować infrastrukturę WSS. Podkreślić należy, że w takim przypadku, WSS S.A. w okresie 10 lat będzie podlegała tym samym obowiązkom w zakresie hurtowego dostępu oraz tym samym ograniczeniom (mechanizm clawback, zakaz świadczenia usług detalicznych poza administracją publiczną, ect.), jakim zgodnie z niniejszą informacją podlegać ma Operator Infrastruktury. Po zakończeniu umowy z OI, WSS S.A. będzie mógł ponownie w postępowaniu konkurencyjnym wybrać nowego OI lub samodzielnie eksploatować infrastrukturę WSS. W zamian za udostępnienie infrastruktury OI będzie uiszczał na rzecz WSS S.A. czynsz, którego wysokość zostanie ustalona w wyniku przetargu.
Data: 
Kategoria: 
Komentarze: